少子化日趨嚴重導致學校學生日漸減少，縣府應未雨綢繆思考因應對策。目前教育預算佔縣府年度施政總預算大約4成，縣內各國小平均每位學生教育經費，最高的國小是每位115萬多元，最低的國小是每位11萬多元，縣內各國中平均每位學生教育經費，最高的國中是每位37萬多元，最低的國中是每位16萬多元，最高與最低之間相差甚鉅，造成教育資源落差過大。
縣府應妥善評估學校整併策略，整併小型學校，重新分配教育資源，提高經費使用之效益，省下的經費能作為其他縣政建設之用，原校地則可作為地方長照中心或是社區公共設施來使用。
偏遠地區的學生，縣府可提供交通車接送往返，讓偏遠地區的學生能到市區就學增加競爭力。整併後學生能得到更多元、豐富的學習及活動課程，在同儕互動、學習參與、學習態度上，也都能有正向的發展。
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